Системы управления стандартами в промышленности
Системы управления стандартами в промышленности
Системы управления стандартами в промышленности
Системы управления стандартами в промышленности
Системы управления стандартами в промышленности
Системы управления стандартами в промышленности

Проект нового КоАП РФ предполагает изменение статей по вопросам ответственности за нарушение требований охраны труда

6 Февраля 2020

     На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект нового КоАП РФ.
     
     Согласно проекту административные правонарушения, посягающие на трудовые права граждан, будут сгруппированы в главе 8.
     
     Так, проектом нового КоАП РФ устанавливается административная ответственность за следующие правонарушения, связанные со сферой охраны труда:
     
     1) нарушение продолжительности рабочего времени и непредставление установленного трудовым законодательством времени отдыха (статья 8.3).
     
     2) нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (статья 8.4).
     
     Отметим, что размер штрафов, предлагаемый проектом, соответствует приведенному в части 1 статьи 5.27_1 КоАП РФ, однако в случае, если речь пойдет о действиях (бездействии), повлекших создание угрозы жизни или здоровью работника, штрафные санкции возрастут и составят:
     
     - для ИП - от 10 до 20 тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до 30 суток;
     
     - для юридических лиц - от 80 до 120 тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до 30 суток;
     
     3) нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение (статья 8.5).
     
     размер штрафов по сравнению с частью 2 статьи 5.27_1 КоАП РФ измениться не должен;
     
     4) допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда (статья 8.6).
     
     Отметим, что статья 8.6 предполагает привлечение к ответственности за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда либо без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров, обязательных медосмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
     
     Рассматриваемые правонарушения повлекут наложение административного штрафа:
     

     - на должностных лиц и ИП - в размере от 15 до 20 тысяч рублей;
     
     - на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
     
     При этом нарушения, допущенные в отношении двух и более работников, будут чреваты увеличением размера штрафов, который составит:
     
     - для должностных лиц и ИП - от 20 до 25 тысяч рублей;
     

     - для юридических лиц - от 100 до 130 тысяч рублей;
     
     5) необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (статья 8.7).
     
     Согласно проекту необеспечение работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ) повлечет наложение штрафа:
     
     - на должностных лиц и ИП - в размере от 20 до 30 тысяч рублей;
     
     - на юридических лиц - от 70 до 100 тысяч рублей.
     
     Если же речь пойдет о необеспечении СИЗ двух и более работников, то размеры штрафов составят:
     
     - для должностных лиц и ИП - от 30 до 60 тысяч рублей;
     
     - для юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей.
     
     6) нарушение установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев (статья 8.8).
     
     Как следует из проекта, данное правонарушение повлечет наложение штрафа:
     
     - на должностных лиц и ИП - в размере от 15 до 30 тысяч рублей;
     
     - на юридических лиц - от 80 до 100 тысяч рублей;
     
     7) сокрытие страхового случая (статья 8.9).
     
     По сравнению с нормами статьи 15.34 КоАП РФ, изменений произойти не должно;
     
     8) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к факторам производственной среды и трудовому процессу (статья 8.17).
     
     Проектом предусматривается, что нарушение работодателем санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных и (или) безвредных для человека условий труда повлечет предупреждение или наложение административного штрафа:
     
     - на должностных лиц и ИП - в размере от 5 до 10 тысяч рублей;
     
     - на юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.
     
     При этом, если правонарушение повлекло создание угрозы жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии, однако указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предполагается, что штрафы возрастут и составят:
     
     - для должностных лиц и ИП - от 15 до 20 тысяч рублей;
     
     - для юридических лиц - от 60 до 70 тысяч рублей.
     
     Наконец, невыполнение работодателем обязанности по организации проведения обязательных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных условий труда повлечет наложение административного штрафа:
     

     - на ИП - в размере от 10 до 20 тысяч рублей или предупреждение;
     
     - на юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей;
     
     9) повторное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права либо нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (статья 8.18);
     
     10) нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда (статья 8.21).
     
     Предложенный размер штрафа по данной статье соответствует указанному в части 1 статьи 14.54 КоАП РФ.